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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、  奖励补助、购 买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。